供水信用体系建设工作方案
为加快社会信用体系建设,全面构建和谐社会,完善市场经济体制,依法依规推进公共信用信息与社会信用信息、市场信用信息的全面整合、共享共通,增强全社会诚信意识,营造优良的信用环境,提升我市整体竞争力,现结合公司实际,制订以下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于加强社会信用体系建设的重要指示精神,按照我市社会信用体系建设领导小组工作部署,认真贯彻“稳字当头、稳中求进”的总基调。以加强信用信息归集为基础,拓展信用应用为主线,服务市场主体、服务群众办事为主要目标,提升信用服务等级,加强社会诚信宣传引导,以优化营商环境“软实力”,构筑高质量发展“硬支撑”。
二、工作目标
加快社会信用建设成果在供水行业的转化和应用,创新用水服务模式,同时进一步规范市场主体用水行为,提升市场主体守法诚信意识,肯定和激励信用优秀客户,培养客户良好的用水和缴费习惯,建立和谐共赢的供需关系,将用水行为信息正式纳入公共信用体系,营造诚实守信的市场氛围。
(一)提升办水便利度。对部分办理用水资料不全的社会法人,我公司依据襄阳市社会信用综合监管服务平台查询诚信度,对诚信度良好的用户,可凭借自行出具的信用承诺(模板见附件1)向我公司提出用水申请。
(二)提升接水快捷度。我公司为诚信客户开辟绿色通道,业务并联办理,优化报装流程,进一步压缩用水环节,快速通水,及时满足客户用水需求。
(三)提升用水省心度。我公司为诚信客户提供用水上门服务、“零跑腿”服务、“欠费不停供”服务等,让客户更省心省力,享受诚信带来的便利。
三、重点任务
(一)明确信用等级分类与评定
将供水客户信用等级从高到低分为绿、蓝、黄、红、黑5个等级(信用等级评定要素见附件2)。绿色和蓝色的水力信用等级认定为诚信客户。
我公司对用水失信客户行为实施提醒与告知,对供水信用等级为黄色的,通过电话、短信、微信等线上方式进行提醒;对供水信用等级为红色或黑色的,通过发送书面告知函进行提醒和警示。
(二)建立客户信用档案
供水客户信用档案包括:统一社会信用代码、实名制信息、失信行为信息、信用等级分类与评价信息、其他信用信息等。
我公司将加强客户信息建立、归集、发布、应用、更新等各个管理环节,通过收费大厅、门户网站、微信公众号、传统媒体等方式公示公开供水客户的失信行为认定标准,并组织开展动态分类管理,根据信用等级予以相应的激励、警示或惩戒。
(三)加强公共信用信息归集
将客户的用水行为同其公共信用联系起来,引导客户由被我公司催收水费转变为主动按时缴费,通过发挥社会信用的应用价值,帮助客户形成守信消费习惯。
我公司将主动加强用水信用信息归集,将客户信用档案信息纳入公共信用信息系统,实现信用信息互联共享。
(四)探索“信用+供水服务”应用
我公司将应用创新“信用+供水服务”举措,加强对诚信用水客户的奖励与激励,在同等条件下给予“欠费不停供”等待遇。
四、保障措施
(一)加强统筹协调
建立由市发改局指导,我公司参与配合的工作推进机制,各司其职、密切配合,形成合力、持续推进,聚焦薄弱环节和突出问题,协调解决本方案落实工作中存在的困难,不断完善相关措施,上下联动、横向协同,建立健全长效机制。
(二)明确职责分工
由我公司建立以用水客户信用等级与评价管理为核心的信用档案,并将社会法人签署的信用承诺书信息按照规定的格式及时报送至市发改局,再由市发改局将用水行为信息正式纳入公共信用体系,扎实推进供水行业社会信用体系建设工作。
(三)营造良好氛围
及时梳理总结工作中改革创新举措,提炼形成可复制、可推广的经验做法,以点带面,在我市加快推广。我公司和市发改革局通过政府网站、供水官网、微信公众号、新闻媒体等多种渠道宣传“信用+供水服务”,增强社会知晓度和影响力,持续营造良好的舆论氛围,为诚信体系建设提供基础保证。
附件:1.信用承诺书
2.信用等级评定要素
信用承诺书
我单位/公司(名称) ,统一社会信用代码为 ,郑重承诺如下:
一、提供给枣阳市嘉源水务有限公司的所有资料均合法、真实、有效,并对所提供资料的真实性负责;
二、遵守国家法律、法规、规章和政策规定,开展生产经营活动,主动接受行业监管,自愿接受依法开展的日常用水检查;
三、若发生违法失信、违约用水等行为,将依照有关法律、法规规章和政策规定接受处罚,并依法承担相应责任;
四、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督,积极履行社会责任;
五、本《信用承诺书》同意向社会公开。
承诺单位(加盖公章):
法定代表人签章:
年 月 日
附件2
信用等级评定要素
社会法人用水失信行为的评定分为5个等级,其评定要素如下:
(一)绿色信用等级
1.采用预存方式交付水费,水费账户无实时欠费行为;
2.三年内未发生未按合同、协议约定的方式和期限交费水费的行为;
3.自立户起无违约用水行为。
4.襄阳市社会信用综合监管服务平台信息查询报告结果显示无失信行为。
(二)蓝色信用等级
1.一年内未发生未按合同、协议约定的方式和期限交费水费的行为;
2.三年内无违约用水行为。
3.襄阳市社会信用综合监管服务平台信息查询报告结果显示无失信行为。
(三)黄色信用等级
1.拖欠水费2个月及以上3个月以内;
2.一年内发生2次未按合同、协议约定的方式和期限交付水费的行为;
3.一年内发生2次未及时整改用水安全隐患的行为;
4.一年内发生1次计量装置故障,拒不整改、拒不补缴水费的行为。
(四)红色信用等级
1.拖欠水费3个月以上6个月以内;
2.一年内发生3次以上5次以下未按合同、协议约定的方式和期限交付水费的行为;
3.一年内发生2次违约用水或1次窃水的行为(窃水金额1万元以下的);
4.一年内发生2次及以上一般失信行为;
5.一年内发生3次未及时整改用水安全隐患的行为;
6.一年内发生2次计量装置故障,拒不整改、拒不补缴水费的行为;
7.一年内发生1次因内部故障(不可抗力除外)或违章施工,造成直径160毫米等级公用水管网停水的行为;
8.故意破坏供水设施,情节较轻,且能主动赔偿由此造成损失的行为;
9.歪曲用水量事实或用水行为,企图通过恶意投诉取得不正当得益的行为。
(五)黑色信用等级
1.拖欠水费6个月及以上;
2.一年内发生5次及以上未按合同、协议约定的方式和期限交付水费的行为;
3.一年内发生3次及以上违约用水行为或2次及以上窃水行为或1次窃水金额1万元及以上的;
4.一年内发生2次及以上较重失信行为;
5.一年内发生4次及以上未及时整改用水安全隐患的行为;
6.一年内发生3次及以上计量装置故障,拒不整改、拒不补缴水费的行为;
7.一年内发生2次及以上因内部故障(不可抗力除外)或违章施工,造成直径160毫米及以上等级公用水管网停水的行为;
8.故意破坏供水设施,情节较重,造成较大损失或较坏影响的行为;
9.在供水设施保护范围内违章作业,拒不接受劝阻和处理的行为;
10.拒不依法履行有序用水方案、用水协议的行为;
11.扰乱供水企业秩序,致使生产、工作和营业不能正常进行的行为。
通讯员:客服中心 刘何阳